發展普惠托育服務，要充分調動社會力量積極性，而社會力量往往面臨高成本壓力，需要建立合理的成本分擔機制。中國宏觀經濟研究院社會發展所研究員張本波提出，一方面，要加大政府投資力度，提高托位??建設補貼標準，進一??步降低普惠機構開辦成本；另一方面，采取公建民營、運營補貼、??獎勵補助、購買服務等多種方式，降低普惠機構運營成本。